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进入灾后恢复重建阶段后，榆中县聚焦群众急难愁盼问题精准施策，依托“县级干部包村、科级干部包社、党员干部包户”三级包联机制，将党委坚强领导、政府高效落实、人大政协协同参与融为一体，23名县级干部包联22个重点受灾村、102名科级干部包联117个重点受灾社、2100名一般干部全覆盖包联5250户重点受灾户，全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，发扬连续作战、攻坚克难的优良作风，统筹推进灾后房屋重建安置、受灾基础设施修复提升、灾后生产生活秩序恢复等工作，确保受灾群众早日搬入新居，建设更安全、更美丽、更宜居的幸福新家园。
科学编制灾后重建规划。坚持尽力而为、量力而行，榆中县在省、市相关部门支持下，精心编制灾后重建《总体规划》和《实施方案》，以及房屋、市政、交通、水利设施恢复重建和乡村振兴、生态修复、文物保护等7个《专项规划》，分2025年、2026年、2027年至2028年8月底三个阶段，有计划、有步骤推动灾区生产生活条件和经济社会发展水平实现全面恢复并超过灾前水平目标。围绕规划目标任务，谋划实施总投资46.45亿元的123个灾后恢复重建项目，同步建立“项目清单+责任清单+时间清单”闭环管理机制，先行推动2025年实施的39个项目取得实质性进展，目前3个项目已完工并投入使用、23个项目顺利进场施工、9个项目完成立项审批、4个项目正在报批。
高效推进农房重建安置。灾后重建安置点工作紧盯9月底前主体完工、10月底前具备交付条件、11月底前完成室内配套、春节前让受灾群众搬进新居四个关键节点，想方设法克服降雨、降温、降雪等不利天气影响，注重抓工期、抓质量、抓造价，科学、优质、高效、安全推进受灾群众安置房屋建设。截至12月10日，马坡乡、新营镇5个集中安置点287套房屋已全部交付，小康营乡安置点38套房屋已完成94%工程量，12月15日前完成交付。统筹做好125户389名受灾群众楼房安置工作，现已全部选定房屋，其中90户已搬入新居、其余35套正在进行室内装修，农房重建进度、户型结构、分配方案等均得到受灾群众普遍认可。
推进灾后生产恢复。统筹抓好灾后恢复重建与经济社会发展。深入开展帮采收、畅销售、促经营、稳收益行动，累计帮助采收高原夏菜9.4万吨、销售收入2.64亿元，全部完成受灾区域高原夏菜采收外销任务。针对因灾受损工业企业，争取超长期特别国债等资金2813万元，倾斜支持受损的23户企业陆续复工复产。完成兴隆山等景区环境整治与基础设施修复，支持41家农家乐全部恢复正常经营，创新举办展演、促销等活动128场次，国庆中秋“双节”期间接待游客21.94万人次、实现旅游收入1.31亿元。发挥保险兜底稳增收作用，开辟理赔绿色通道，优化简化理赔流程，累计完成农业保险理赔533笔6071万元。
据了解，榆中县灾后重建项目由榆中现代农业投资发展有限公司实施，中铁二十一局集团有限公司、甘肃第六建设集团股份有限公司、甘肃第四建设集团有限责任公司、西部（甘肃）市政建设集团有限公司承建，总投资20661.52万元（其中土地补偿款2325.41万元），总占地面积283.26亩，6个安置点安置受灾群众325户、1195人。另外需要安置的125户389名受灾群众采取县城楼房安置，现已全部选定房屋，其中90户已搬入新居、其余35套正在进行室内装修。
和另外5个山区安置点不同的是，小康营乡安置点根据实际情况和民意，选择了楼房安置。走进小康营乡安置点“小康人家”小区，南北关村一社居民陈天湖选的是沿街二楼，这是一套100平方米的楼房，三室两厅，一厨一卫，暖气接驳了乡政府集中供热站，整个房间里暖意融融，站在客厅望去，现代宜居的环境，宽敞明亮的住房配有电梯，院里还有配套的农具房……配套建设与安置规模相匹配的基础设施和公共服务设施，切实提升了搬迁群众的生活品质。
“我们通过多种方式解决灾区高原夏菜滞销问题，联合兰州建投国际高原夏菜副食品采购中心有限公司在高原夏菜市场专门设立榆中灾区农产品销售专区，免除销售专区摊位的租金和交易佣金，扩大灾区蔬菜的销售量，尽力减少灾区群众的损失。”榆中县商务局局长颜维平告诉记者，灾后第七天，他们就在上庄村、马莲滩村等重点地段设立“蔬菜快速收购点”5个，同时积极上门协调蒋氏、三鑫、金星等20余家县内菜库参与收购，累计组织蔬菜收购车辆329车次，构建起“商户+运力”的稳定收储网络，畅通“田间-收购-直销点-市场”绿色通道，且始终协调收购商确保收购价略高于社会市场收购价，切实保障菜农收益。
在这次山洪灾害中，榆中县城关镇李家庄村205座设施蔬菜日光温室受损严重。榆中县农业部门紧急安排技术人员帮助完成了201座棚面补漏，维修4座墙体坍塌。国庆期间，记者在基地大棚里看到，20多名村民有序分工，翻耕泥土、搬运苗盘、修剪茶枝、插种幼苗……目前已完成换茬栽植番茄种苗62座、番瓜种苗23座、草莓种苗13座、黄瓜14座、韭菜种苗8座、叶菜3座、林果9座、食用菌16座、种苗8座、鲜切花（菊花）25座。
“自恢复生产以来，我们农业系统对4000亩玉米、马铃薯等受损农作物进行了灾后恢复飞防作业，完成了1.4万亩马铃薯晚疫病统防统治。协调金土地、绿园塑业等爱心企业捐赠地膜18吨、有机肥25吨、速生菜种子2000余袋，全部发放至受灾乡镇用于灾后恢复生产。”榆中县农业技术推广学校校长刘明亮告诉记者，为了切实推进灾后重建，农业部门加快乡村振兴衔接资金支出进度，截至11月底，64个项目共涉及资金16224万元，已支出14439.96万元，资金支出进度82.84%。
记者从榆中县农业农村局了解到，在灾后恢复重建中，农业部门初步谋划16个项目，涉及资金49312万元，拟申请各类财政资金36222万元。其中灾后恢复生产补助项目1511.97万元，通过发放物资、补助燃油费提升受灾耕地地力，推动受灾群众恢复种植业生产，扩大粮食及重要农产品供给，促进农民增收。其中肥料、地膜等1314.33万元，燃油补助197.64万元。设施农业维修重建项目，用于维修改造受损日光温室、钢架大棚，在受灾安置点新建设施种植大棚，恢复设施农业生产能力，壮大村集体经济并提供就业岗位。水毁农田沟渠疏浚修复工程548.79万元，用于疏浚水毁农田沟渠，修复受损渠系、管道、道路等设施，使产业发展水平恢复至灾前，提振群众生产信心。畜牧渔业补助项目1558.47万元，支持受灾养殖场（户）恢复畜牧渔业生产，保障灾区畜牧渔业稳定健康发展。
据了解，在施工过程中，工程技术人员在行洪通道恢复与清淤疏浚阶段，对兴隆、龛谷两条主河及支沟开展系统清淤，优先打通“卡脖子”段，恢复天然或设计行洪断面，同时对桥梁、涵洞等构筑物实施针对性清障，确保过流能力。在堤岸与护岸修复加固过程中，对受损河堤、护坡按设计标准修复，结合岸坡稳定与生态需求，采用工程与生态复合措施，提升抗冲与抗滑能力，兼顾行洪安全与岸线生态功能。同时，在支沟、沟口及易汇水部位布设或修复拦挡、滞洪、沉沙等小型工程，削减洪峰、拦截固体径流，减轻下洪压力。
据了解，这次山洪灾害造成榆中县73处农村供水管道不同程度损毁，影响供水管道87公里及泵站等其他供水设施，涉及2.4万人正常用水，初步测算造成直接经济损失约5000万元。灾害重建以来，榆中县水务局共维修安装供水管道31千米，整修施工便道6千米，水源清淤、维修9处，抢修集中供水点31处，正在新建蓄水池6座（上庄村1座100立方米，马莲滩1座50立方米、1座100立方米，旧庄沟村1座100立方米，白家堡1座100立方米，阳屲1座50立方米）。经黄河委员会上游水文水资源局、甘肃省水环境监测中心、榆中县农村供水水质检测中心联合组建专业水质检测团队抽检，取样出厂水及末梢水水质均达标。（记者 杨贵智 文/图）
灾害发生后，榆中县充分发挥“乡镇党委—村党组织—村民党小组”三级网格党组织优势，累计动员县直机关党员干部2279名、乡镇干部301名、村社干部1122名、驻村及工作队员87名、村社党员和群众1625名，全力投入到抢险救援和灾后重建工作中。同步成立临时党支部34个，组建党员突击队、先锋队191支，构建起上下联动、高效协同的一线指挥与执行体系。广大党员干部坚守在灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，以实际行动凝聚起党群同心、共克时艰的强大合力，为受灾群众温暖安全过冬筑牢坚实的组织保障。
一名党员就是一面旗帜。灾害突袭后，南北关村党总支第一时间启动应急响应，组织“两委”成员和青年党员成立2支党员突击队，设立13个党员先锋岗，全员投入到挨家挨户险情排查工作中。作为土生土长的南北关村人，陈光红对全村每户情况了如指掌，哪家有老人、哪家有病人、哪家居住在危险地带，早在他心中绘成一幅清晰的“民情地图”。洪峰过后，20余名党员在齐腰深的积水中进入危房，背出7名被困群众，实现零伤亡。党总支书记陈光红与包联干部金凤萍迅速集结队伍、靠前指挥，形成“支部引领、党员带头、群众跟上”的联动格局，在道路和农田清淤中，村党总支带领20余名党员带头清理村道淤泥，带动300余名村民、周边群众自发加入清淤队伍，既当“敲门人”、又做“摆渡者”、更成“主心骨”。鲜红的党旗下，党员领着干、群众跟着干、社会合力干。历经20多天攻坚奋战，村巷淤泥清除，田畴渐复生机，家园重换新颜。
